Ещё один законопроект. 06.06.2011 18:12
Председатель фракции Коммунистической партии в Верховной Раде Петр Симоненко и депутат от КПУ Алла Александровская предлагают парламенту одобрить погашение задолженности кредитных союзов перед вкладчиками за счет бюджетных средств, в частности сверхплановых поступлений от налога на добавленную стоимость.
Об этом говорится в проекте закона № 8628, зарегистрированном в Раде 3 июня.
Данный законопроект, как отмечается в пояснительной записке, разработан с целью урегулирования проблемы с невыполнением кредитными союзами своих обязательств перед вкладчиками.
Предусматривается, что в 2011 году средства, полученные от сверхплановых поступлений доходов в государственный бюджет от НДС, чроектастично направляются на финансовое оздоровление кредитных союзов и погашение обязательств перед вкладчиками союзов, в которых введена временная администрация или изъятых из государственного реестра финансовых услуг.
С этой целью депутаты предлагают Раде обязать Кабинет министров создать государственное предприятие, которому будут переданы данные средства госбюджета.
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (щодо забезпечення державної підтримки оздоровлення кредитної кооперації) №8628 від 03.06.2011
[
w1.c1.rada.gov.ua] ... 3511=40591
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
І. Внести до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (Відомості Верховної Ради України, 2011, N 7-8, ст.52) такі зміни:
1). У статті 1:
у частині першій цифру "285.072.779,4", замінити відповідно цифрою "286.572.779,4" та цифру "239.630.292,9", замінити відповідно цифрою "241.130.292,9";
у частині другій цифру "325.528.750,3", замінити відповідно цифрою "327.028.750,3" та цифру "280.136.119,8", замінити відповідно цифрою"281.636.119,8".
2). Внести зміни до додатку № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» згідно з додатком до цього Закону.
ІІ. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України з метою фінансового оздоровлення системи кредитних спілок та для погашення зобов'язань перед вкладниками кредитних спілок, у яких введено тимчасову адміністрацію або які вилучені з державного реєстру фінансових послуг, створити державне підприємство, віднесши його до сфери управління спеціально уповноваженого органу у сфері регулювання ринків фінансових послуг. Порядок використання коштів визначається Кабінетом Міністрів України.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011 рік»
(щодо забезпечення державної підтримки оздоровлення кредитної кооперації)
1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту
Внаслідок фінансової кризи 2008-2009 років на ринку кредитної кооперації сформувалась проблема погашення зобов’язань перед вкладниками. За оцінками спеціально уповноваженого органу у сфері регулювання ринків фінансових послуг така проблемна заборгованість кредитних спілок складає 1,5 млрд. грн. Система кредитної кооперації не в стані самостійно розв’язати цю проблему.
При цьому кредитні спілки, на відміну від банків, не мають доступу до системи рефінансування Національного банку України або іноземних джерел фінансування. Механізми Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не поширюється на депозити членів кредитних спілок.
Таким чином єдиним можливим зовнішнім джерелом розв’язання окресленої проблеми в 2011 році є використання на ці цілі коштів Державного бюджету України.
2.Мета і шляхи досягнення
Проект Закону підготовлено з метою врегулювання проблеми із невиконанням кредитними спілками своїх зобов’язань перед вкладниками, зняття соціальної напруги в суспільстві та відновлення майнових прав потерпілих вкладників на загальну суму 1,5 млрд. грн.
Розв’язання проблеми можливе шляхом виділення коштів з державного бюджету державному підприємству створеному Кабінетом Міністрів України для погашення зобов'язань перед вкладниками кредитних спілок, у яких введено тимчасову адміністрацію, або які вилучені з державного реєстру фінансових послуг.
3.Загальна характеристика і основні положення законопроекту
Проектом пропонується встановити, що у 20011 році кошти, отримані від понадпланових надходжень доходів до Державного бюджету податку на додану вартість частково спрямовуються на державну підтримку кредитної кооперації.
Крім того, Кабінету Міністрів України з метою фінансового оздоровлення кредитних спілок запропоновано створити державне підприємство, віднісши його до сфери управління спеціально уповноваженого органу у сфері регулювання ринків фінансових послуг.
4. Правові аспекти
У даній сфері правового регулювання діють:
Конституція України;
Бюджетний кодекс України;
Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»;
Закон України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг України».
Прийняття Закону внесення змін до інших законів не потребує.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» потребує додаткових витрат в сумі 1,5 млрд. грн.
Зазначені видатки пропонується покрити за рахунок понадпланових надходжень доходів до Державного бюджету податку на додану вартість. За інформацією Державного казначейства України у січні-квітні поточного року надходження податку на додану вартість становлять 40 472,2 млн. грн.( 109,6 відсотків до планових показників за січень-квітень 2011 року), що на 3,5 млрд. грн. більше від запланованого показника.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта.
Реалізація Закону України дозволить розв’язати проблеми впливу кризових явищ на діяльність кредитних спілок , запровадити дієвий механізм кредитування населення, забезпечити надійну роботу кредитних спілок, захистити законні права та інтереси громадян України, що є членами кредитних спілок та врегулювати проблеми, пов’язані із невиконанням кредитними спілками своїх зобов’язань перед вкладниками для зняття соціальної напруги в суспільстві.
Народні депутати України П.М. Симоненко (реєстр. №404)
А.О. Александровська (реєстр. №422)Irinab
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Це реальна турбота за ВСІХ ошуканих вкладників, чи вибірково, в межах предвиборного піару?
