Електронні петиції
Дата: 10.09.2015 19:36:21
Накидав проект петиції. Багатенько виходить. Ще сам не перечитував, бо немає часу. Чекаю поправки, у тому числі граматичних помилок. Читайте:
Суть звернення:
Про незастосування реєстраторів розрахункових операцій у діяльності кредитних спілок
Текст петиції:
У результаті змін у Законі України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” , що набрали чинності з 1 січня 2015 р. кредитні спілки набули зобов`язання застосовувати у своїй діяльності реєстратори розрахункових операцій (далі РРО). При цьому, обов`язок застосування РРО виник вперше майже як за 25 років діяльності кредитних спілок в Україні. Увесь цей час кредитні спілки здійснювали розрахунки у касах з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.
Згідно Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг“ застосування РРО має на меті задоволення виключно фіскальних потреб. Між тим, в силу ст.21 Закону України “Про кредитні спілки” перелік видів діяльності, які можуть здійснювати кредитні спілки, дуже обмежений, в наслідок чого фактично єдиним видом доходів кредитних спілок є проценти від наданих кредитів. Інших доходів, які б виникали у кредитних спілок, і при цьому проходили через касові розрахункові операції, у кредитних спілок не існує. А отже, РРО можуть застосовуватись, і мають застосовуватись кредитними спілками виключно для фіксування сплати процентів за кредитами.
Усі інші операції, як то членські внески, приймання та повернення пайових внесків, приймання та повернення депозитних внесків та сплата процентів за ними, надання кредитів та їх повернення тощо, якщо таке здійснюється у готівковій формі, як і раніше має здійснюватися у кредитних спілках з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій. А отже, є, наприклад, абсурдною ситуація, коли, приймаючи оплату за кредитом від позичальника, кредитна спілка повинна проценти проводити через РРО і тут же на суму повернутого кредиту окремо складати прибутковий касовий ордер та його квитанцію. Крім того, розрахунковий документ РРО, тобто касовий чек, за чинними нормативними актами, не передбачає фіксування інформації про платника, що у свою чергу не дозволяє ідентифікувати особу, яка здійснила платіж. У той же час, прибуткові і видаткові касові ордери за діючими формами відображають ім`я контрагента кредитної спілки — платника чи отримувача грошей. Так само, застосовувати РРО у нефіскальному режимі при наданні кредиту кредитні спілки не можуть тому, що касові чеки РРО не тільки не відображають ім`я контрагента, але і не фіксують належним чином таку операцію, що унеможливить стягнення заборгованості у судовому порядку. На відмінність видатковий касовий ордер передбачає внесення отримувачем грошей власноруч запису про суму і підпису, а також даних про документ, що дозволяє відібрати зразок почерку для проведення судової почеркознавчої експертизи, у разі заперечення отримання грошей.
Застосування РРО має ціллю контроль з боку фіскальних органів за доходами господарюючих суб`єктів з метою запобігання ухилення від оподаткування. Між тим, зважаючи на характер діяльності кредитних спілок, приховування доходів кредитною спілкою шляхом приховування надходжень у вигляді процентів є неможливим тому, що таке приховування відразу спотворить облік нарахованих і сплачених процентів, а також унеможливить стягнення заборгованості у судовому порядку.
Крім того, дозволю собі нагадати, за яких підстав українські банки були звільнені від застосування РРО: “застосування банками реєстраторів розрахункових операцій (РРО) є невиправданими та спричинить додаткове навантаження на кредитно-фінансові установи”, “імплементація вказаних вимог призведе до значних фінансових витрат для банківської системи, яка на поточний момент перебуває в умовах важкої фінансової кризи. Крім того, є технічні моменти проведення таких операцій, які буде складно провести через РРО”. А у кредитних спілок хіба щось інакще, чи може краще? Мало того, що кредитні спілки є відносно набагато біднішими, ніж банки, так вони внаслідок девальвації гривні у 2014 році стали бідніше ще майже у 3 рази. Кредитні спілки працюють виключно у національній валюті, не мають доступу до валютних ринків, обмежені веденням одного єдиного виду господарської діяльності - надання кредитів своїм членам, а тому на відміну від банків позбавлені будь-яких засобів та механізмів рятуватися від девальвації гривні. Тож, кредитні спілки опинилися у ще гіршому фінансовому стані внаслідок фінансової кризи. Якщо запроваджененя використання РРО для банківської системи, призведе до значних фінансових витрат, то для багатьох кредитних спілок РРО це взагалі непідйомний тягар. А про деякі проблемні технічні моменти, які не те що складно, а взагалі неможливо усунути у кредитних спілок з використанням РРО, я згадав вище. І ця проблема тотожна проблемам банків.
А отже, як і у банківському секторі фінансових ринків, так само і у небанківському секторі фінансових ринків, принаймні у кредитних спілок, запровадження використання РРО є невиправданим, недоцільним та спричинить додаткове, підчас непосильне навантаження.
На підставі вищевикладеного, прошу здійснити необхідні заходи для внесення змін до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, додавши до статті 9 цього закону норму про незастосування РРО та розрахункових книжок кредитними спілками.
Редаґовано 12 раз(и). Останні правки 11.09.2015 20:43.
